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应急预案与双重预防机制体系建设
发布时间: 2021-02-21  更新时间: 2021-02-21  授课讲师:侯红霞
 开课信息 课程编号:100489443
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 《应急预案与双重预防机制体系建设》参与目的

课程目标&收益:
通过本课程的学习,使参训人员掌握应急预案编制方法、步骤、流程。使企业参训人员掌握“双重体系”建设的理念、方法、步骤和措施。
课程特点:教授理念和方法,注重学员参与度


 《应急预案与双重预防机制体系建设》参与对象

企业安全生产管理分管领导、主管、经理、工程师或专员以及企业安全生产管理相关人员

 《应急预案与双重预防机制体系建设》课程大纲

课程背景:
事故应急预案在应急系统中起着关键作用,它明确了在突发事故发生之前、发生过程 中以及刚刚结束之后,谁负责做什么、何时做以及相应的策略和资源准备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度,为应急准备和应急响应的各个方面所预先作出的详细安排,是开展及时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。企业作为落实应急管理的责任主体,对应急预案的作用认识不足,对预案编制方法、流程认识模糊,严重影响预案编制质量及事故应对的有效性。
安全是企业长治久安的根基。2016 年国务院安委会下发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,要求企业以此为依据,构建风险管控与隐患排查治理双重预防机制。企业作为落实安全责任的主体,如何构建双重预防机制,着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,是企业应该重点考虑的问题。
本课程以构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重机制为主线,重点讲解了企业为什么构建双重体系、什么是双重体系、怎样构建双重体系。

课程大纲
一、应急管理基本知识
1、应急管理存在的问题
案例1
案例2
案例3
案例4
2、应急管理基本知识
A、相关概念
突发事件、应急管理、风险管理、危机管理、安全管理 联系与区别
(课程目的:解决概念不清的问题)
B、应急管理的必要性
C、国内外应急管理的发展历程
D、应急管理体系
(1)应急预案体系
(2)应急组织体系
(3)应急管理机制
(4)应急管理法制
二、应急预案基本知识
(一)应急预案概念
(二)应急预案在应急管理中的地位与作用
(三)应急预案分类
1. 总体应急预案 举例:
2. 专项应急预案 举例:
3. 现场处置方案 举例: 应急处置卡
(四)应急预案编制要求
三、企业应急预案编制
(一)应急预案编制程序
(二)企业应急预案体系
(三)综合应急预案内容 举例:
(四)专项应急预案内容
1. 专项应急预案内容
2. 应急响应级别的确定
3. 专项应急预案应注意的问题
(五)现场处置方案内容 举例:
四、应急预案演练评审
一、演练目的与分类
① 演练目的
② 演练分类
1) 按演练内容分:
2) 按演练方式分:
学员练习:桌面推演
二、演练计划与策划
学员练习:编制演练计划
三、演练准备与实施
四、演练评估与总结
五、构建双重预防机制的起源
(一)安全生产形势的需要
(二)国家顶层设计的需要
六、我国安全风险管控工作存在的问题
一、模糊认识、不正确认识
二、概念不清、内涵不清、界限不清,类别混淆
三、管控机制缺失,管控责任落实不到位
四、应急管理不力
七、双重预防机制的相关概念(解决概念不清的问题)
(一)危险、风险、危险源、隐患、重大危险源的概念
(二)风险与隐患的关系
举例:风险与生具有,隐患可人为消除
(三)危险源与隐患的关系
举例:
(四)危险源与风险的关系
举例:
(五)危险源与危险有害因素的关系
举例:
(六)重大危险源与重大隐患的关系
(七)安全检查与隐患排查的关系
讨论:以飞机、机动车为例,讨论“能量越高,风险就越大吗?”
八、双重预防机制的安全原理
一、能量意外释放
二、事故发生的内因
三、奶酪原理
四、事故发生的外因
五、海恩法则
案例
六、轨迹交叉理论
案例
七、蝴蝶效应
案例
八、墨菲定律
案例
九、风险管控与隐患排查治理体系
(一)风险管控体系
(1) 排查风险点
① 风险点的概念
② 如何确定风险点
(2)危险源辨识
1) 辨识内容
《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861)
《 企业职工伤亡事故分类标准(GB6441)
2) 辨识方法
工作危害分析(JHA)
安全检查表(SCL)
3) 辨识要求
(3)风险评价与分级
常用的风险评价方法
A. 作业条件风险程度评价(MES)
B. 作业条件危险性评价法(LEC)
(4)风险分级管控措施
(二)隐患排查与治理体系
1、安全检查与隐患排查的关系
2、隐患排查程序
3、隐患治理方法
a. 安全检查表法
b. 安全标准化法
4、隐患分级排查
5、隐患治理

综述 :风险管控与隐患排查的联系与区别
联系:隐患来源于风险措施的缺陷或失控
区别:风险解决“管不到”、隐患解决“管不住”


 讲师介绍

侯红霞



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